Закон «О гражданстве Чешской Республики» с пояснениями

1 января 2014 года вступил в действие Закон № 186/2013 Сб. «О гражданстве и об изменении некоторых законов» (закон о гражданстве Чешской Республики), который устанавливает способы приобретения и утери гражданства Чешской Республики.

Информация в отношении нового закона «О гражданствеЧешской Республики»

Новая правовая база в отношении гражданства, т.е. Закон № 186/2013 «О гражданстве Чешской Республики и изменении некоторых законов» (Закон «О гражданстве Чешской Республики»), несет с собой нижеследующие основные изменения.

Закон «О гражданстве Чешской Республики» вступит в действие 01.01.2014.
С момента его вступления в действие прекращает свое действие Закон № 40/1993 Сборника законодательств «О получении и утрате гражданства Чешской Республики»
в редакции более поздних предписаний и закон № 193/1999 Сборника законодательств «О гражданстве некоторых бывших чехословацких граждан» в редакции более поздних предписаний.

Новый закон «О гражданстве Чешской Республики», затрагивая, в том числе,
и делопроизводство Посольств Чешской Республики в области гражданства, несет
с собой следующие основные изменения:

Новая правовая база полностью отходит от принципа одного/единственного гражданства и, наоборот, целиком склоняется к возможности двойного гражданства (нескольких гражданств) для чешских граждан. В новой редакции закона однозначно делается акцент на тенденции, которые в области гражданства все чаще применяются и в других европейских государствах.

Делопроизводство и органы управления в области гражданства

Закон «О гражданстве Чешской Республики» в новой редакции определяет, что делопроизводство, касающееся гражданства, которое на сегодняшний день осуществляют муниципалитеты городов Брно, Острава и Плзень, теперь переходит
в ведение соответствующих краевых органов управлений, на территории которых расположены указанные города.

Закон «О гражданстве Чешской Республики» вводит в области вопросов гражданства законодательное сокращение «представительство», под которым подразумевается Посольство или Консульство Чешской Республики, за исключением Почетного консульства под руководством Почетного консула.

Приобретение гражданства Чешской Республики путем установления отцовства

Положение полностью изменено. По закону (автоматически) гражданство Чешской Республики приобретают дети, отцовство которых гражданин Чешской Республики признал в форме совместного заявления, сделанного с матерью ребенка в том случае, если мать ребенка:

• гражданка государства-члена Евросоюза
• гражданка Швейцарской Конфедерации
• гражданка государства, являющегося договорной стороной «Соглашения о европейском экономическом пространстве» (Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) или
• бездомная (апатрид) и/или
• гражданка иного, нежели приведено выше, государства (например, Канады), имеющая постоянное место жительства (trvalý pobyt) на территории Чешской Республики.

Далее автоматически гражданство Чешской Республики ребенок приобретает
в случае установления отцовства по суду (§ 6 Закона о гражданстве), если мать – иностранка, а отец – гражданин Чешской Республики, либо в случае, если родители докажут отцовство путем генетического анализа в форме экспертного заключения (§ 7, пункт 2 Закона о гражданстве).

Если в результате установления отцовства приобретение гражданства Чешской Республики не произойдет автоматически, то возможно получение гражданства Чешской Республики согласно отдельному положению – см. § 28  Закона
о гражданстве».

Предоставление гражданства Чешской Республики иностранцам

Новелла Закона «О гражданстве Чешской Республики» по-новому определяет условия для получения гражданства Чешской Республики. Ужесточаются требования к знанию чешского языка, которое лица, подавшие заявление на получение гражданства, должны подтвердить. Помимо подтверждения знания чешского языка, новелла закона впервые определяет условия, заключающиеся в подтверждении основного знания конституционной системы и государственных символов Чешской Республики, а также основной ориентации в общественно-культурных, географических и исторических реалиях Чешской Республики. Лица, подающие заявление на получение чешского гражданства, уже не должны будут подтверждать отказ от своего предыдущего гражданства.

Новые правовые изменения позволят упростить получение гражданства путем подачи заявления/декларации так называемым мигрантам второго поколения.

Предоставление гражданства Чешской Республики иностранцам – бывшим гражданам

Новый закон «О гражданстве Чешской Республики» позволяет в упрощенной форме – путем подачи заявления/декларации – получить гражданство физическим лицам, утратившим чешское или чехословацкое гражданство до дня вступления в силу настоящего закона, если речь не идет об утрате чехословацкого гражданства в соответствии с конституционным декретом Президента Республики «Об изменении чехословацкого гражданства лиц немецкой и венгерской национальности» или согласно «Договору между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Республикой о Закарпатской Украине¹», либо если речь не идет о чехословацком гражданине, который к 01 января 1969 стал или стал бы к этому дню гражданином Словацкой социалистической республики, или после 01 января 1969 года получил гражданство Словацкой Социалистической Республики или Словацкой Республики и до сих пор является ее гражданином. Форма заявления/декларации будет также возможна для бывших чехословацких граждан, которые перед отъездом
за границу имели постоянное место жительства на территории Чешской Республики или Чешской Социалистической Республики, если ко дню подачи заявления/декларации они не являются гражданами Словацкой Республики (положение § 31 Закона  «О гражданстве Чешской Республики»).

• Таким образом, упрощенное получение гражданства Чешской Республики бывшими гражданами уже не будет привязано к отказу от чешского или чехословацкого гражданства только в период с 25.02.1948 до 28.03.1990; подобное заявление/декларацию могут сделать и бывшие граждане, утратившие гражданство до 25.02.1948 и после 28.03.1990 (за исключением приведенного выше).
• В отличие от нынешней редакции, Закон «О гражданстве Чешской Республики» не позволит бывшим гражданам включить в заявление/декларацию несовершеннолетних детей, которые никогда не были гражданами Чешской Республики! Для детей, утративших гражданство Чешской Республики, заявление/декларацию будут делать их законные представители.

Новый Закон «О гражданстве Чешской Республики» содержит специальное положение (§ 33 Закона «О гражданстве Чешской Республики»), позволяющее в упрощенном порядке в форме заявления/декларации получить чешское гражданство также и физическим лицам, которые родились в период с 01 октября 1949 до 07 мая 1969 вне территории Чехословацкой Республики, и один из родителей которых в момент рождения был чехословацким гражданином, а к 01 января 1969 года стал или стал бы чешским гражданином. Подобное заявление/декларацию можно подать
не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего закона (то есть
до 01.01.2015 года).

Новый Закон «О гражданстве Чешской Республики» позволяет получить гражданство Чешской Республики путем заявления/декларации физическим лицам, которые к 31 декабря 1992 года были гражданами Чешской и Словацкой Федеративной Республики и не были ни чешскими гражданами, ни гражданами Словацкой Республики; получение гражданства Чешской Республики таким путем не допускается физическим лицам, которые ко дню подачи заявления/декларации являются гражданами Словацкой Республики (§ 32, пункт 1). Физическое лицо, являющееся
по прямой линии потомком бывшего гражданина согласно предыдущему предложению, может получить гражданство Чешской Республики путем заявления/декларации, если это физическое лицо не было чешским гражданином или гражданином Словацкой Республики.

Закон о гражданстве больше не содержит положение, позволяющее некоторым словацким гражданам получить чешское гражданство в упрощенном порядке в форме заявления/декларации (§ 18а, § 18b, § 18с Закона № 40/1003 Сборника законодательств, в редакции более поздних предписаний). Однако, согласно временному положению, закрепленному в § 72 закона о гражданстве, имеющие на это право словацкие граждане смогут сделать заявление/декларацию о получении гражданства Чешской Республики, согласно § 18а, §18b и §18c закона № 40/1993 Сборника законодательств, и, таким образом, получить гражданство Чешской Республики в течение 1 года со дня вступления в силу закона «О гражданстве Чешской Республики» (т.е. до 01.01.2015).

Утрата гражданства Чешской Республики

С 01.01.2014 составной частью правовой нормы Чешской Республики больше
не будет положение, согласно которому чешские граждане, получив гражданство другого государства по собственному желанию, автоматически лишаются своего предыдущего чешского гражданства. Точнее говоря, таким лицам новая правовая норма позволяет в полной мере воспользоваться так называемым «двойным гражданством».

Начиная с 01.01.2014 года, единственным законным образом утраты чешского гражданства будет утрата на основании заявления о выходе из гражданства Чешской Республики (§ 40 Закона «О гражданстве Чешской Республики»). Заявления об утрате гражданства Чешской Республики теперь будут рассматривать не Посольства, а краевые органы управления.

Подтверждение гражданства Чешской Республики

Начиная с 01.01.2014, гражданство Чешской Республики будет подтверждаться следующими документами (§ 41 Закона «О гражданстве Чешской Республики»):

• внутренним паспортом Чешской Республики
• заграничным паспортом Чешской Республики
• удостоверением не старше 1 года
• документом о приобретении или получении гражданства Чешской Республики не старше 1 года

Обращаем Ваше внимание, что одним из приложений Закона «О гражданстве Чешской Республики» является «Анкета для установления гражданства Чешской Республики и выдачи удостоверения о гражданстве Чешской Республики».

Изменение закона о сборах и тарифах

Частью IV Закона «О гражданстве Чешской Республики» является новелла «Закона о сборах и тарифах», которая в пункте 159 устанавливает консульский сбор за выдачу удостоверения о гражданстве Чешской Республики и за прием заявления/декларации о получении гражданства Чешской Республики.

¹ Конституционный декрет Президента Республики № 33/1945 Сборника законодательств «Об изменении чехословацкого гражданства лиц немецкой и венгерской национальности». «Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Республикой о Закарпатской Украине¹» № 186/1946 Сборника законодательств.

Источник: Посольство Чехии в Москве.