Военные действия в восточных регионах Украины спровоцировали отъезд гражданского населения внутри страны, и в другие страны мира. В частности, беженцы из Украины с 2014 г. появились и в Российской Федерации. До ноября 2015 года на прием беженцев в РФ действовали льготные условия. Это означало, что украинцам предоставлялась возможность неограниченное количество раз продлевать регистрацию в России. Потом это право было отменено и стало применяться только, если беженцы с Украины выехали с Луганской и Донецкой областей. Для остальных нужно узаконить свое пребывание в стране или же вернуться домой.
Особенности приема
Прием в России украинцев происходит, как организовано, так и стихийно. Если беженцы приезжают к своим родственникам, то они у них потом и остаются. Кров могут предоставить волонтеры и неравнодушные россияне, сотрудники миграционных органов, которые размещают приезжих в приграничных пунктах приема.
При этом у всех приезжих, которые просят предоставить статус беженца для украинцев, проводится проверка документов, чтобы исключить мошенников. Следующих рекомендаций должны придерживаться все граждане РФ, принявшие украинских беженцев:
- Проверить миграционную карту, где должны быть правильно вписаны фамилии и имена заявителей на статус беженца.
- Попросить к предъявлению гражданский паспорт, поскольку между Украиной и Россией существует безвизовый режим. Если его нет, тогда можно попросить заграничный паспорт.
Если родственники или друзья получают запрос от украинцев о предоставлении убежища, тогда они должны связаться с Федеральной миграционной службой, чтобы уведомить их о приезде такой категории людей. После приезда беженцы должны быть отправлены на медицинскую комиссию, чтобы определить состояние прибывших, а при необходимости – пройти вакцинацию. Родственники должны узнать в ГУВМ МВД РФ (ФМС), как беженцев трудоустроить, пока не будут получены документы, где они могут жить, какие социальные пособия им положены.
В центрах временного пребывания беженцы из Украины в России размещаются в таких специально оборудованных местах:
- Палатки.
- Коммунальные учреждения.
- Бараки.
- Мобильные домики.
И там люди живут, пока не получат право на временное проживание в России. В таких местах украинцы чаще всего сталкиваются с необходимостью восстановить утерянные документы, получить психологическую, медицинскую и социальную помощь. Размещением приезжих занимаются сотрудники ГУВМ МВД РФ (до 2016 года – ФМС), которые всячески стараются помогать людям. Они же проводят интервью с ними, собирают бумаги на то, чтобы пострадавшие могли получить статус беженца из Украины.
На основе результатов интервьюирования, работники центров составляют официальные списки прибывших, а потом помогают устроиться во временном жилище. Спустя несколько месяцев съехать из центра можно только после того, как будет получено удостоверение на временное пребывание в России и официальный статус беженца. Только на основании этих бумаг люди получают право переезжать в тот или иной регион страны. Часто место проживания назначают миграционные службы.
Как получить статус беженца
Оформить право на то, чтобы временно жить в Российской Федерации, можно несколькими способами:
- Получить разрешение на временно проживание.
- Оформить временный вид на жительство.
- Пройти процедуру получения удостоверения беженцев или свидетельства временных переселенцев.
- Поучаствовать в специальной государственной программе «Соотечественники», чтобы получить удостоверение.
Беженцы из Украины, участвуя в этой программе, могут подать документы на то, чтобы получить удостоверение. Порядок оформления статуса беженца через прохождение этой процедуры сейчас значительно упрощен. Сначала нужно подать все документы и заявление для участия в проекте, потом пройти собеседование и ждать повторного вызова в миграционную службу, чтобы получить нужный документ.
В список необходимых бумаг входят ксерокопии паспорта, справка о составе семьи, дипломы об образовании, квалификации и специализации. Полученное удостоверение дает право на поиск постоянной работы, получения временного вида на жительство, а потом и постоянного, оформления социального пособия.
Кто может получить статус беженца
Не все приезжие из Украины могут претендовать на получение данного статуса. Согласно международной конвенции и другим документам ООН, стать беженцами могут следующие категории переселенцев:
- Человек стал жертвой гонения или преследования по национальному, расовому, религиозному и социальному признакам.
- Жизни человеку угрожают военные действия.
- Люди становятся жертвами политических преследований.
- Переселенцы выехали из зоны конфликта, спасая жизнь своих близких.
Статус беженца не предоставляется тем, кто не имеет на родине работы, собственного жилья, не являются членами общества. Также статус не предоставляется преступникам, которые преследуются за различные преступления – криминальные или экономические. Удостоверение беженца не дают военнообязанным, которые в другой стране пытаются избежать призыва на воинскую службу.
Процедура оформления
Попав на территорию РФ, гражданин Украины должен как можно быстрее зарегистрироваться в миграционной службе. Особенно, если пересечение границы произошло нелегально. Занимаются регистрацией сотрудники ГУВМ МВД РФ, Посольства, пограничники. В этих местах человек должен написать заявление, изложив причины необходимости предоставить статус беженца в России. Приезжие должны иметь при себе такие бумаги, как:
- Гражданский паспорт.
- Миграционная карта, которую выдают всем иностранцам, которые пересекают российскую границу.
Когда заявление принимается, то человеку выдается специальная справка, которая будет подтверждать факт обращения за удостоверением беженца.
Ждать нужно несколько месяцев, в течение которых нужно сдать отпечатки пальцев, пройти медицинскую комиссию. И все это время нужно жить в пунктах временного пребывания беженцев или в лагерях для перемещенных лиц.
Через 2-3 месяца можно получить документ, который разрешит получить статус беженца. Делается это только в том случае, если относительно человека принято положительное решение. Следующим шагом станет получение самого статуса, что предусматривает сдачу национального паспорта. Документ будет храниться в миграционных органах, и возвращен, если беженец захочет вернуться на родину. Для этого придется пройти определенную бюрократическую процедуру. В этом случае, украинец потеряет статус беженца.
Преимущества
Несмотря на то, что процедура получения удостоверения беженца сложная, она дает человеку большое количество прав. К положительным сторонам стоит отнести следующие факторы:
- Возможность оформления детей в социальные заведения, например, в детский сад или школу.
- Беженец при въезде в РФ первое время получает жилье и продукты питания.
- Оформляется социальное пособие. Чаще всего, их получить могут инвалиды, члены многодетных семей, пенсионеры, безработные (но придется стать на учет в центр занятости и ходить на собеседования. Пособие по безработице будет выплачиваться только до тех пор, пока человек не найдет работу, или трижды откажется от предлагаемых вакансий).
- Появляется шанс получать квалифицированную медицинскую помощь.
- Найти постоянную работу и платить налоги. Удостоверение беженца позволяет устроиться на работу без дополнительных специальных справок из ГУВМ (ФМС). С начала трудовой деятельности нужно платить налоги, размер которых составляет 13%.
Работу можно получить и без наличия статуса беженца, получив справку от сотрудника миграционной службы. При себе иностранец обязан иметь дипломы об образовании, которые будут подтверждать квалификацию специалиста. Трудоустроиться беженцам сложно, несмотря на постоянные ярмарки вакансий. Мужчины могут найти работу монтажниками, слесарями и водителями.
Женщины, чаще всего, устраиваются на работу продавцами, уборщиками. Средняя заработная плата беженцев составляет 15 тысяч рублей. Большинство приезжих хотят работать только по тем специальностям, по которым трудились до этого. Но количество таких вакансий ограниченно, поэтому на работу могут устроиться не все.
Сроки действия статуса
Удостоверение и статус беженца позволяет украинцам жить в России в течение 3 лет. Продлению подлежат документы и пребывание конкретных людей, если обстоятельства в родной стране не поменяются в лучшую сторону. Если в продлении было отказано, тогда человек должен покинуть российскую территорию.
Для тех же, кто статус не получил, обязаны выехать из РФ в течение 3 месяцев. Иногда этот срок продлевается до полугода. Тем, кто обладает статусом временных переселенцев, имеют право оставаться в стране только один год. За это время они должны подать документы на оформление ВНЖ.
Изменения 2017 года: упрощенная процедура
В 2017 году власти страны приняли решение значительно упростить регистрацию и перерегистрацию документов украинцев. Связано это с тем, что многие иностранцы приезжают без документов, без вещей и денег.
Поэтому в регионах, которые выступают принимающей стороной, вынужденные переселенцы могут устраиваться на работу без дипломов и документов о семейном положении. Большим плюсом стало сокращение сроков регистрации до десяти дней. Рассмотрение бумаг для получения статуса беженца проводится в такие сроки – от 90 дней до 1 года.
К нововведениям стоит отнести то, что под упрощенную процедуру попадают украинцы, которые владеют русским языком. Это является плюсом и для того, чтобы получить быстро гражданство, но для этого нужно сначала получить ВНЖ.
Сложности беженцев касаются, в первую очередь, в сфере предоставления жилья. Временное убежище получают люди лишь на время. Это могут быть центры временного содержания, лагеря для беженцев, отели и гостиницы. Только в некоторых регионах местные власти согласны выделять жилье и небольшую финансовую помощь украинцам.
