Регистрация по месту жительства пришла на смену институту прописки. Процедура регистрации призвана заменить её, чтобы граждане и иные жители страны могли в полной мере реализовать свое конституционное право на свободу передвижения. Так или иначе, каждый житель обязан зарегистрироваться, постоянно или временно. При этом важно знать, уплачивается ли госпошлина за прописку, какими категориями лиц, каким образом и в каком размере. Ответы на все эти вопросы необходимо изучить заблаговременно во избежание необоснованных поборов и в целях защиты своих прав при неправомерных действиях работников государственного органа.
Взимается ли плата за прописку
Российское законодательство (в том числе, налоговое, регулирующее вопросы уплаты государственной пошлины) не предусматривает необходимости уплаты каких-либо платежей за регистрацию по месту жительства российскими гражданами.
Для того чтобы российский гражданин получил соответствующую государственную услугу, ему лишь необходимо обратиться с заявлением и необходимыми к нему приложениями в компетентный государственный орган. В настоящее время функции по регистрации граждан, российских и иностранных, выполняет подразделение министерства внутренних дел по вопросам миграции.
Житель Российской Федерации, имеющий гражданство этой страны, не должен вносить никакие платежи за осуществление всех указанных процедур:
- Постоянная регистрация по месту проживания в собственном жилье.
- Регистрация в государственном или муниципальном жилом помещении, в котором данное лицо является нанимателем.
- Временная регистрация по месту пребывания.
- Постоянная регистрация в квартире или доме, собственником которого регистрируемое лицо не является, но регистрация производится с согласия владельца.
Вместе с тем, налоговым законодательством предусмотрена необходимость осуществления такого платежа, как госпошлина за прописку по месту жительства, но к российским гражданам она не относится и их не затрагивает.
Необходимые документы
Регистрация, или, как её наиболее часто называют рядовые граждане, прописка, может быть постоянной или временной, как упоминалось выше. В зависимости от этого оформление регистрации различно:
- При временной – выдаётся самостоятельная бумага, которую необходимо вкладывать в паспорт и при проверке личности предъявлять вместе с ним.
- О постоянной – проставляется соответствующий штамп в разделе удостоверения личности, посвящённом регистрационным данным гражданина.
Но вне зависимости от способа оформления прописки удостоверяющий личность документ для её получения предъявлять необходимо. В зависимости от статуса лица и его гражданства таковым документом может являться:
- Паспорт.
- Проездной документ.
- Удостоверение в виде пластиковой карты и др.
Помимо удостоверения личности в миграционное подразделение необходимо предъявить:
- Заявление с просьбой осуществить прописку конкретного лица, имеющее установленную, утверждённую правовым актом форму.
- Документ, удостоверяющий право собственности на объект жилой недвижимости, в котором предполагается прописать лицо (к таковым может относиться свидетельство о праве собственности, выписка из реестра недвижимости, свидетельство на наследство и др.).
- Домовая книга, куда вносятся соответствующие изменения о проживающих в помещении лицах, и, исходя из которой, в том числе, принимается решение о возможности осуществления данной процедуры.
- Согласие собственника квартиры либо жилого дома на вселение в него заявителя, если заявитель сам не является его владельцем.
- Заявление органа власти или местного самоуправления о том, что он не возражает против прописки того или иного лица в государственное или муниципальное жильё (как частный случай письменного согласия собственника).
Указанный перечень документов является исчерпывающим, закон не допускает расширительного его толкования. В связи с данным фактом работник МВД, осуществляющий регистрационные функции, не имеет права требовать предъявления какого-либо иного документа, не входящего в озвученный выше перечень.
Факты запроса иных документов являются противозаконными, могут иметь под собой коррупционную направленность. Обо всех таких случаях можно направлять жалобы в вышестоящий орган или иные правоохранительные органы.
Кто должен платить
Госпошлина за прописку, по общему правилу, заявитель платить не должен. Однако, из указанного правила отечественным законодательством предусмотрено и одно исключение. Таковым является необходимость осуществления такого платежа, как госпошлина за регистрацию, иностранным гражданином, проживающим на законных основаниях в Российской Федерации.
Аналогичная обязанность касается и апатридов, т.е. тех лиц, которые имеют гражданства какого-либо государства (в то же время такие лица должны проживать в нашей стране на законных основаниях, при наличии соответствующего разрешения и всех оформленных надлежащим образом бумаг).
В том случае, если иностранный гражданин пребывает на территории России при отсутствии к тому законных оснований, то совершение процедуры его регистрации по месту жительства невозможно априори. Даже если таким лицом будет осуществлена уплата пошлины, государственным органом ему будет отказано в услуге. Более того, к нему будут применены меры административного воздействия, вплоть до выдворения из страны.
Сумма
Сумма, которую надлежит внести в качестве оплаты государственной пошлины за прописку, как и любая иная, указана в Налоговом кодексе. Согласно данному нормативному правовому акту, величина такого платежа составляет 350 рублей. При этом закон не делает каких-либо исключений в отношении особых категорий иностранных граждан. Размер пошлины невелик, так что подобные траты может позволить себе практически каждый иностранец.
Где платить
Пошлина за оказание данной государственной услуги во всяком случае оплачивается по месту нахождения того органа, в котором предполагается оформлять подобную регистрацию. А орган, в который следует обращаться за этой услугой, необходимо выбирать, исходя их места жительства, т.е. места нахождения того недвижимого объекта, куда предполагается произвести прописку заявителя.
Место оплаты играет важную роль в связи с тем, что в реквизитах на оплату не просто указывает наименование того органа, за услугу которого и оплачивается соответствующая пошлина, а указывается ещё и код того муниципального образования, на территории которого совершается платёж. Данный код, носящий аббревиатуру ОКТМО, можно узнать в банке при совершении платежа, в интернете либо непосредственно в государственном органе по вопросам миграции.
Как оплачивать
Способ совершения платежа не играет никакой роли, главное – чтобы оплачиваемая сумма пришла на счёт миграционного органа, открытого в казначействе. Таким образом, платёж можно совершить:
- В кассе любого кредитного учреждения, совершающего подобные операции, наличными денежными средствами (в российских рублях).
- Путём безналичного перечисления суммы пошлины на счет управления по вопросам миграции с открытого в банке счета по платёжному поручению (при наличии такого открытого счёта).
- С помощью специального терминала, принимающего подобные платежи.
- В терминале оплаты банка с помощью банковской карты (как кредитной, так и дебетовой).
- Воспользовавшись интернет-банкингом (при наличии пластиковой карты того или иного кредитного учреждения, банка).
При этом в настоящее время не существует ограничений на то, кто будет производить платеж государственной пошлины. Если ранее данное действие мог сделать только сам заявитель, то теперь просто в назначении платежа достаточно указать наименование платежа и лица, за которое совершается данный платеж. Данная норма существенно упростила процедуру оплаты.
Квитанция об оплате более не является обязательным документов при подаче каких-либо заявлений. Государственный орган сам должен отслеживать поступающие на его счёт средства от граждан в качестве пошлин. В то же время, этот документ является рекомендуемым, в том числе, в связи с тем, чтобы избежать недоразумений. Квитанция позволяет данному органу идентифицировать платёж в том случае, если он не прошёл надлежащим образом по каким-либо причинам. Кроме того, квитанцию (или её копию) необходимо сохранить и для заявителя, с тем, чтобы иметь доказательство совершения данного платежа.
Таким образом, государственная пошлина не оплачивается гражданами России для того, чтобы они могли оформить регистрацию по месту своего жительства. На это не влияет срок прописки и наличие права собственности на жилую недвижимость, куда вселяется гражданин. Но вот иностранцам и лицам, не имеющим гражданства вовсе, согласно налоговому законодательству, придётся вложить незначительную сумму в 350 российских рублей.
При этом закон не делает разграничений относительно возрастной группы заявителя. Так что, несовершеннолетние граждане России никакие платежи вносить также не обязана, а вот за детей, не имеющих российского гражданства, их законным представителям придётся осуществить платёж в указанном выше размере.