Нестабильная политическая ситуация в собственном государстве становится ключевой причиной того, что иностранные граждане начинают искать укрытия в других державах. Нередко посылом к такому поступку выступают языковые или религиозные гонения, военные действия. Но суть явления одна – иностранец боится оставаться в своей стране. Одной из форм защиты таких лиц является временное убежище.
Кто и на каких основаниях получает
Подобный способ защиты доступен для любого иностранца или лица без гражданства, нуждающегося в укрытии от правительства своей родины или иных обстоятельств, не позволяющих вернуться на ее территорию. Временное убежище – это право указанных категорий временно находиться на территории Российской Федерации.
Получить подобный статус представляется возможным в двух ситуациях:
- Иностранец, претендует на оформление беженства, однако предпочитает получить убежище.
- Основания для признания гражданина беженцем отсутствуют, однако он не может быть выдворен из России по гуманным соображениям. К этим соображениям относятся:
- Тяжелое состояние здоровья мигранта и отсутствие возможности получить медицинскую помощь на родине.
- Наличие реальной угрозы жизни: бушующая эпидемия, голод, военное положение.
Временное убежище для украинцев наделено особым статусом и его получение в настоящее время происходит в упрощенном режиме. Главное условие выдачи – до пересечения границы с Россией украинец постоянно проживал именно на Украине.
Решение о предоставлении укрытия для украинских мигрантов принимается в течение трех рабочих дней. Даже если они прибыли без документов, удостоверяющих личность, от сроков отходить запрещено. Специалисты отделения УВМ (ФМС) должны установить их личность и вынести окончательный вердикт именно в трехдневный период.
Ещё одна льгота для жителей этой страны – возможность участия в распределении по субъектам российской Федерации. Для этого им предлагается заполнить дополнительную анкету.
Для всех категорий сбежавших иностранцев оформление статуса начинается с подачи заявления.
Как получить ВУ
С заполненным заявлением установленной формы следует направиться в отделение Федеральной миграционной службы. Если самостоятельно внести информацию не удалось, можно это сделать сразу на месте. Кроме ходатайства, в комплект документации входят:
- Национальный паспорт.
- Результат дактилоскопического исследования.
- Свидетельства о браке и рождении детей, если мигрант прибыл с семейством.
- Четыре фотокарточки.
После проверки всего пакета документов уполномоченным сотрудником начинается процесс заполнения анкеты. Специалист делает это самостоятельно, иностранцу остается лишь отвечать на вопросы. Если заявитель не владеет русским языком, ему должны быть предоставлены услуги переводчика. После внесения необходимых сведений анкета перечитывается на предмет уточнений. Затем иностранный гражданин ставит на ней свою подпись. С этого момента начинается процесс рассмотрения заявки.
Оригинал национального паспорта остается в ГУВМ (ранее УФМС). Взамен удостоверения личности гражданам выдается справка, подтверждающая их законное нахождение на территории страны.
Сроки и стоимость
Длительность принятия решения может достигать трех месяцев, но не должна превышать этот срок. В течение указанного промежутка проверяется не только личность ходатайствующего, но и устанавливается серьезность оснований для выдачи убежища.
Никаких плат за подачу ходатайства не предусмотрено. Дополнительным условием является прохождение медицинского освидетельствования иностранцем и членами его семьи. На это дается десять дней после сдачи комплекта бумаг. Один экземпляр освидетельствования направляется в ГУВМ (УФМС), второй остается у мигранта.
Выдача свидетельства временного убежища
За принятием положительного решения следует получение документа, подтверждающего факт выдачи ВУ. Им является свидетельство о предоставлении временного убежища. Оно заменяет национальный паспорт, который так и остается на хранении в миграционной службе.
Именно этот факт и смущает иностранцев при ходатайстве на такой защитный статус. Многие лица отказываются от него именно из-за сдачи паспорта. Выехать за пределы страны без него они не смогут. Отъезд за пределы РФ даже на один день карается лишением ВУ.
Свидетельство выдается лично в руки мигранту. Ребенок до 14 лет вписывается в документ родителей. На них также потребуются фотографии, по две на каждого. С 14-летнего возраста детям выдается собственное удостоверение. Процедуру заполнения анкеты и собеседование они проходят наравне со взрослыми.
После получения удостоверения гражданин обязан встать на миграционный учет по месту фактического проживания.
Продление
Свидетельство выдается на один год. Продление возможно на аналогичный промежуток времени, причем неограниченное количество раз. Эта услуга оказывается также после подачи соответствующего заявления в миграционное отделение.
Обратиться с ходатайством о продлении длительности удостоверения следует не менее, чем за один месяц до окончания срока годности действующего документа. Пошлин и других плат за оказание услуги не предусмотрено.
Полученные права
Обладатель такой государственной защиты вместе с документом получает ряд правомочий. Конечно, этот статус далек от гражданства, но стандартными правами иностранец может воспользоваться. В их перечень входят такие действия:
- Получение бесплатной медицинской помощи наряду с оформлением полиса.
- Обучение в любых учебных заведениях, посещение детского сада.
- Получение услуг переводчика не только при подаче ходатайства на ВУ, но и в дальнейшем.
- Трудоустройство без оформления разрешения на работу и других сопутствующих бумаг. При этом мигрант имеет право на помощь в поиске рабочего места.
- Получение материальной поддержки, размер которой устанавливается для каждого российского региона в отдельности.
Тот, кто проживает по свидетельству ВУ, может претендовать на разрешение на временное проживание (РВП) или на вид на жительство (ВНЖ).
В каких случаях можно лишиться ВУ
Утрата статуса происходит в следующих случаях:
- Обстоятельства, которые мешали гражданину проживать на своей родине, были устранены. Например, были прекращены военные действия.
- Мигрант получил статус ВУ или гражданскую принадлежность в иной державе.
- Он покинул хотя бы на один день пределы РФ. В этом случае при возвращении в Россию ему придется весь процесс начинать заново с момента подачи прошения, и не факт, что ВУ снова одобрят.
Лишение и последующее выдворение иностранца происходит если:
- Он был осужден за преступление, совершенное на российской территории.
- При подаче ходатайства сообщил о себе ложные сведения, предоставил поддельные бумаги.
Статус беженца
Нередко предоставление ВУ путают с беженством. Однако статус беженца имеет ключевое отличие от предыдущего в том, что беженцем может быть признан тот, кто подвергается личностному преследованию. В ситуации с ВУ лично конкретного иностранца никто не преследует. Он сам вправе выбирать, на что подавать ходатайство – на временное убежище или статус беженца, однако стоит учитывать возможность предоставления доказательств для каждого конкретного случая.
Будущий беженец для получения соответствующего удостоверения должен обратиться в ГУВМ МВД РФ (ранее УФМС), где ему будет предложено написать прошение о присвоении статуса. В перечень другой документации, которая предъявляется в обязательном порядке, входят:
- Национальный паспорт.
- Одно фото.
- Заполненная анкета и опросный лист.
- Лист с результатами дактилоскопии. Прохождение процедуры возможно на месте.
Удостоверение беженца выдается на три года. Существует возможность дополнительного продления на один год.
Права
Беженцы могут получать бесплатную медицинскую помощь, оформив соответствующий полис. Владелец удостоверения наделяется возможностью обучения в любых заведениях, в том числе, и в муниципальных детских садах. Для трудоустройства не нужно оформлять никаких дополнительных разрешений.
Материальные блага доступны таким жителям только в плане ночлега и питания. Полноценное содержание со стороны государства не предусмотрено. Ряд категорий может претендовать на единоразовые выплаты. К ним относятся:
- Матери-одиночки, чьи дети не достигли трехлетнего возраста.
- Инвалиды, пребывающие в РФ без других членов семейства.
- Одинокие пенсионеры.
- Многодетные семьи, где более трех детей и все они не достигли совершеннолетия.
Размер таких выплат зависит от региональной принадлежности.
Обязанности
Трудящиеся беженцы платят налоги наравне со всем остальным населением. Если срок рабочего контракта выше шести месяцев, то делаются отчисления и в Пенсионный фонд. При переезде в иной город, беженец обязан уведомить органы миграционного учета об этом.
При ходатайстве на любое положение стоит учесть, что иностранцы, получившие любой тип укрытия на российской территории, должны содержать себя самостоятельно.
